再说，城內粮草充足，可治疗瘟疫的草药不够，放他们出去，说不准就是一条生路，比在城中等死好啊！
作秀做全套，萧恆德当著诸人的面，杀了自己坐骑，分割马肉给予诸人，喟嘆著道：“无论如何，本將...也会与永州共存亡，与城中的你们...共存亡！”
一连串的表演结束，城中大半人都信了他的话，就算不信，眼下他们也没有更好的办法。
永州城中这些老弱病残为了生存，也只好战战兢兢朝宋营走去，他们早先也听闻云州边境之事，期许这里的宋军，也能救他们一条性命。
消息很快报到杨业帐中，这几日，他们本就因为久攻不下而心烦，却听闻永州城放了一批人出来，更是不解其这么做的缘由。
“放的都是老弱病残之人！”杨延昭朝杨业回道：“看样子，永州是想消耗我宋军物资，粮草或者药品，说不定还会引发疫病！將军，不可留啊！”
“眼下人还不多，可若是人多了...”邹进起了警惕，人多，便会衝击他们的围城工事，堵塞通道，迫使他们分出宝贵的兵力来维持秩序...
“这儿不比云州，有朝廷运去粮草，还有兵力协助，我们攻打永州本就不够兵力，要是分兵接收他们，还怎么打？”杨延昭继续道。
“將他们赶走，能不能活，都是他们的命！”焦三娘也站在杨延昭这一边。
杨业没有开口，他知道这是萧恆德的计谋，收下这些人，后面或许会来更多，消耗他们的粮草和药品，若难民中混入细作怎么办？工事遭受衝击破坏又怎么办？
可不收，难道目睹这些老弱饿死冻死在两军阵前？他们宋军一向仁义，这次见死不救，军心士气势必会有影响，道义上也说不过去，就算打下永州，今后该如何治理永州百姓？
“末將觉得，可以救！”静默中，杨延瑛开了口，这话，让所有人扭头朝她看去。
“你们先別反驳我，听我说完。”杨延瑛朝其余几人抬手，或许是久居高位，此刻气势让诸人闭了嘴，听她继续说了下去。
“仁德为盾，兵法为刃，这些人，也不一定就是我宋军拖累，这是危机，但也可能是破城的契机...”
杨延瑛借鑑了云州之法，在永州城外下风向、远离主营的区域搭建帐篷营地，设立粥棚和医帐，高竖“大宋抚民营”旗帜，派士兵维持秩序，让难民亲眼看到宋军生火煮粥的景象，稳定人心。
入营者也要经过三道关卡，第一关，脱衣检查，防止瘟疫，或者身上藏匿东西。
第二关问询，记录姓名、住址，城內情况，重点询问守军情况、粮仓位置、军官姓名、有无家属，相互比对之下定能得出结果。
第三关，观察，进入营地后观察数日，確认无疾病、无异常者，而后分批送往仪坤州，再由仪坤州军队送去云州。
“如此一来，除了彰显我大宋仁德之外，还能从这些难民处得来情报，说不准，便能有攻下永州的办法了！”