第1258章 方正化
王命璿的话让众人一愣，谁都没想到这位老大人居然会提出这个建议。
之前围绕新大陆设置州府一事基本是针对此事究竟能不能做或者不做而言，但现在王命璿却提出了另一个新方案，那就是按照宣慰司的方式来解决问题。
大明宣慰司制度是一个极其特殊的制度，这个制度的关键在于在形式和名义上拥有大明的宗主地位，可在实际地方的管理方面却延续藩国原本的制度。这样一来等于大明虽然拥有主权却承认了对方在藩国的实际统治，可以自行设置官府衙门，任命官员，进行对地方的有效管理，甚至连军队也能自行成立，拥有极强的自主权。可同时大明也拥有对藩国的征税权和驻军权，再加上对后续藩王册封必须要得到大明的同意以确定其法理性。
这种制度一般都用在地区偏远的地方，或者大明周边的藩国上，比如大明开国最初所设置的三宣六慰就是这样。另外，云贵川等地的土司从根本上来说也是宣慰司制度，但采取了地方官府和宣慰司并行的政策又和外藩有所不同。
“老大人，如按您的意思，宋国和永国就成了真正的外藩了，如此做是否不妥？”有人忍不住出言问道，这话明显觉得这样做不好。
王命璿直接反问：“宋国和永国本就是外藩，难道不是？既然如此又有什么不妥？就算是设置州府，其主要目的不过是确定我大明在那边的统治权，此外就是税赋和管理了。”
“如宋国和永国就在我大明周边也就罢了，但其却在新大陆，相隔何其遥远？刚才老夫听诸位争论了这么久也早就听明白了，如能按祖制在其设置州府还需争论什么？直接做就是了，何必再上廷议？”
说到这，王命璿的目光往殿上官员们一扫，平静道：“既然争论，那就是设置州府本就不便，更不用说后续派驻官员了。假如这件事如此确定又做不下来，我朝廷的脸面何在？”
“现在同开国时的情况不同，略有变通也是自然，老夫建议改设置州府改为宣慰司，这样变通难道不好么？假如诸位大人有更好的法子自然没问题，如是没有，倒不如考虑老夫这个提议。”
说完后，王命璿退回了原本的位置不再开口，众人面面相觑一时间也不知怎么回答。
大家都不傻，知道这件事的棘手，同时也明白王命璿这番话的确有理。
新大陆不比其他地方，设置州府的难处极大，尤其是后续派驻官员更难上加难。假如自己强行要按祖制来做，弄不好皇帝当廷顺水推舟就把这件事让自己去负责了，这不等于给自己找了一个大麻烦么？
之前争论激烈的那些官员大部分都是品级不高的言官，他们无论官职和地位都不高，而且言官嘛想到什么就说什么，哪怕吵的再厉害也是正常的。可一旦这件事确定下来，这些人只是耍嘴皮子却绝对不可能去负责此事的，最终的任务还是要落在各部部堂级别的大佬身上，或者直接丢回内阁，如此一来就更难接受了。
“臣以为王大人的建议倒是不错，在新大陆设置宣慰司是个好办法，不管如何这样做能解眼下之急，等日后时机成熟再从宣慰司转为流官也是可行的。”此时，有人站出来表示支持王命璿的建议。
“臣也觉得目前宣慰司的设置要比直接设置州府来得更妥当些，臣附议！”既然有第一个，那么就有第二个，很快又有人表示赞同。
随着先后几个人对王命璿的提议表示认可，其他人不由得也微微动心了。是啊！目前的情况立即设置州府难度的确大，而放之不管不顾也是不成。既然如此倒不如取个折中的办法，那就是设置宣慰司，以此来解决目前问题。
一旦宣慰司设置，虽表面上等于放权给了宋王和永王，让其成为了真正的藩王，能有自己设置官府，任命官员，甚至组建真正的军队等等。可从宣慰司的制度来看，新大陆那边的领土依旧属于大明的，而大明也有权从宋国和永国收取赋税，甚至派驻军队，这样一来在形式上也算确保了根本。
就和云贵川地区的土司一样，先用这种办法安抚和稳定住地方，等以后时机成熟再慢慢实施类同改土归流的政策，逐步在当地设置官府派驻官员就行了。反正这件事不急，宋国和永国的建立时间如今也不长，先这样糊弄着，等几十年甚至上百年后再让后人来处理就行了，说不定后人的智慧比他们更高，有更好解决问题的办法呢？
暂且搁置争议，从宣慰司制度先做，总比什么都不做的好。至于几十年甚至上百年后的事，这个还管那么多干嘛？朝堂上的大臣们许多年龄都不小了，别说四五十岁的中年人一大把，就算是七八十的老人也有不少，这些人能活十年二十年都是两说，就算是最年轻的官员恐怕也活不到五十年后。
等这代人全部老死，这个包袱就丢给了后人去处置，到时候朝廷再怎么干关他们什么事？自己死都死了，早就看不见了，眼不见心不烦还操这个心干嘛？
这样考虑就什么全想通了，之前的烦恼瞬间消散，回过神来的许多大臣们一个个陆续表态，都赞同王命璿的建议，在新大陆设置宣慰司。当然宣慰司的这个名字放在其他地方或许没问题，可放到宋国和永国却有些不便。毕竟所谓的宣慰司是针对外人的，要不然也不会有宣慰这个名词。所以在这上面众人觉得可以改个名字更合适些，这名字究竟怎么改也不难，这个比较好讨论。
没多少时间，众人就提出了好几个名字，这已经算是小事了，关键一点是这个问题终于用这种方式解决了，如此一来皆大欢喜，大伙也不会再沾上麻烦。
既然朝堂上有了结论，朱慎锥也就趁热打铁，把这件事当众决定了下来。