“李师傅虽然能帮着改折子，但是也不合规矩，毕竟事急从权，”李鸿藻深深的俯下了身子，“皇帝的身子不太好，这几日也是强拖着病体来看折子的，今日早上还是好好的，这会子又昏睡了过去，这样能如何将养？实在是不行，你们说说看吧。（）
“是是，”同治皇帝感激的说道。“总是皇额娘体恤儿子，”
“你不必再烦心。”慈禧太后目光扫过，先看慈安太后，再看恭王等人，最后仍旧落在皇帝脸上，哄小孩似地说：“你放心养病好了。当着大家在这里，我答应下来就是了。”
意思是“勉徇所请”，皇上和诸臣还得表示感激慈恩。等退了下来，一面拟旨，一面商量。皇太后与皇帝到底不同。看折以及跟军机见面，固无二致，但一般官员的引见，以及祭享典礼，皇太后无法代行天子之职，得要想个章程。
“马上就过年了，年底太庙祭享，得要遣派亲王恭代。”宝鋆一一指明：“元旦朝贺，免是不免？京内外官员引见，怎么变通？各种差考，谁来出题？”
“元旦朝贺，经筵等等仪典，自然暂缓举行。郊坛祭享，临时由礼部奏请皇太后钦派人员恭代行礼。差考出题，由军机办理。只是京内外官员引见，”恭王想了想说：“改为验放如何？”
“其实也无需耽搁，只要和以往垂帘时候章程一般即可。”朱学勤说道。
“不妥当，如今算不得垂帘，”沈桂芬摇摇头，“昔日垂帘乃是定制，如今只是权宜，既然是权宜，自然和以前垂帘事情不一般，不能召见官员，亦是不可代替皇帝自行下旨，只是就折子上的事情处理罢了。”
“你怕是拦不住皇太后，”宝鋆叹道，“她要做的事儿都能做的成，你瞧见没有，咱们不开口，自然有别的人开口帮着皇太后心想事成。”
也只好如此。因为皇太后到底不便召见外廷臣子，而且看折也不是摄行皇帝之职。于是照恭王的意思拟定四条，连同沈桂芬所拟的上谕，一起送上去请旨。