雨之国的工业废水是顺着川之国流走了的，也不会流经草之国，草之国这边可以修建一个连接泷之国的人工河道，从泷之国取水，水源的问题也解决了。
建筑材料，旁边就是土之国风之国，沙子石头都不缺。
从统治的角度，草之国的影响力也很容易辐射到风之国和土之国。
这么一看，草之国还真就很合适成为新国家的首都。
一番讨论之后，这件事就这么定下来了。
当然了，草之国这个名字肯定是不能用了。
鉴于草之国位于大陆中心，经宁远提议，最终整个国家被定名为：中京市，它将作为作为新国家的第一个直辖市存在。
卯神历定下，都城定下。
接下来讨论的是国家体制。
封建帝制已经在这片大陆上延续了上千年，忍界百姓也没见过其他的制度，因此习惯性的想让新国家继续延续帝制，让宁远来当这个新国家的大名。
然后被宁远果断推辞，他是要修行的，要长生不老的。
当皇帝每天累的像狗一样，哪里还有时间修行？
但照抄现代体制也不行，中国可没有能长生的修行者。
思来想去，宁远愣是想到了一个和现代体制类似，又符合忍界情况的制度。
这是学习原神里面，璃月的制度：神人共治！
璃月上有岩神高高在上，掌控秩序，岩神之下有璃月众仙，有的远离尘世，有的深度参与。
而岩神和众仙之下，便是普通人的管理部门。
这个制度就可以照搬到忍界来，由宁远来做这个神明，修士如果修仙有成，便可以封号为仙，愿意参与政事的就参与，不愿意参与政事的就找个地方修仙。
宁远会在大陆上划出几片不得用于开发的区域，交给仙人们用来修行之用。
当然了，宁远还不是神，所以他借鉴了这个制度，但是没借鉴这个名称。
思来想去，宁远沿用了六道仙人这个名称，自称为仙，而仙以下的强者，则沿用了五大隐村首领的名称，自称为影。
这个办法一经提出，便立即得到了赞同。
一是因为宁远的威望太高，别说他想当仙了，就算他说他想当所有人的爹，估计都没人反对。
二是之前已经有了六道仙人这个先例，既然千年前的人可以称呼一统忍界的人为神或者仙，千年后的人自然也可以。
再说了，忍界修行了仙人模式的忍者也确实可以自称仙人，宁远在这个世界上，本就可以称之为仙人。
经过一番研究，宁远的仙号也被确定了下来。
六道仙人是因为有一双轮回眼，所以被称作六道仙人。
宁远有一双白眼，但既不是首例，又不是孤例，不能以白眼为名。
至于纸遁，宁远确实是第一，但别人不知道。
宁远还有许多既是第一，又是孤例的能力，但都没有暴露出来，别人也不知道。
思来想去，既然宁远的功绩为一统天下，大家便以宁远的功绩为名，将宁远称之为：归元仙君。
既然宁远以功绩定号，那原本讨论出的用实力定影也不适用了，最终决定，也以功绩定。
归元仙君之下，获封影之名号者有
纲手，封医影。
大蛇丸，封科影。
药师野乃宇，封仁影。
波风水门，封光影。
旗木朔茂，封律影。
夕日红和雨隐村三人组虽然实力也很强，但终究做的事情少，还不到封影的标准，只能日后再接再厉了。
国体即定，国名便顺势确定了下来，唤做：归宁仙朝。
归宁仙朝，是以宁组织为核心，修行者和百姓并重的国家，该国仙凡并行，神人共治。
归宁仙朝大君为归元仙君。
归宁仙朝麾下设置有：
科技医疗卫生纪检，组织，军事，政治，文化七大星委，星委员会首领可称之为七星
七大星委分别为：
科技星委大蛇丸，医卫星委纲手，纪检星委旗木朔茂，组织星委药师野乃宇，军事星委波风水门，政务星委弥彦，文化星委夕日红。
七大星委之下，又分：
科技，工业，交通，食品药品，环境，医学卫生，纪检，组织，军事，仙道外交，商业，税务，文化，教育等十四门。
星委，门均为国家级单位，办公地点为中京，组织级别为：影级，门级
门之下，为州纲，办公单位为各州，组织级别为：纲级
纲之下，为市目，办公单位为各市，组织级别为：目级
目之下，为县属，办公单位为各县，组织级别为：属级
属之下，为镇种，办公单位为各县，组织级别为：种级
种之下，为民村，办公单位为各村，组织级别为：民级
仙朝，部门之后要讨论的，是行政区划问题。
曾经的五大国国名被完全取缔，改成按照山川地理划分的州市县级别。
风之国是一片沙漠，没必要详细划分，改制为风砂州。
土之国也是一片穷苦之地，分的越多越穷，因此只从中间的一节山脉为界，划分为北岩州，南岩州。
雷之国也不富裕，但终究比岩之国富，一群人琢磨了两三个小时，终究是在雷之国上划出了两道线，将雷之国分成了三个区域，并命名为北云州，中云州，南云州。
鸟之国和熊之国合并，因为此地山林众多，地形狭长，因此更名为陕林州。
对了，这个熊之国不是火之国尾巴那个熊之国，是土之国和风之国中间的熊之国，这两个国家是同名了。
雨之国，因为面积不大，加上是重工业核心城市，最终定为直辖市，更名为雨晓市。
川之国，面积不变，名称改为南川州。
泷之国和霜之国合并，改为北川州。
铁之国，田之国，还有火之国和雷之国中间的争议地带合并，因为像个横梁，担了两片海，便叫做梁海州。
汤之国，改为阳泉州。
以前的涡之国，现在的波之国，改为海波州，但却是个市级行政单位。
虹之国，改为南海州。
然后是火之国。
火之国面积广博，经济繁荣，自然是要好好拆一下了。
一群人又研究了老半天，最终将火之国一拆为五。
以木叶村为州府，火之国西北一片，定为：木叶州。
以京都为州府，火之国东北一片，定为北宁州。
以明川镇为州府，火之国中部一片，定为千森州。
以新康市为首府，火之国南部一片，定为南宁州。
火之国尾巴地区，曾经的熊之国和一部分火之国，被放在一起，定为广月州。
至此，整个国家的国名，首都，国体制度，组织架构，区域划分基本已经确立完毕。
只剩国旗国歌尚未定下，这两样也在紧张有序的筛选当中了。
等一切都定下来，就可以举行立国大典了！
(本章完)