这三招下来，绝大多数的聪明人都会选择和过去划清界限，做个清官。
就像那句话说的，我不收，你怕我。但我要是收了，就轮到我怕你了。
看着在场众人一个个开口保证，毕自严点了点头。
首辅的责任是什么。
是在国家运行的过程中，对出现的问题进行讨论，总结经验和教训，统一思想，保证朝廷的正常运作。
对袁可立点了点头，毕自严示意对方继续说接下来的内容。
“我接下来要说的，是一条鞭法。”
看着在场众人，袁可立开口道。
“自我朝太祖高皇帝定国，重启唐制，定三征之法。”
“三征者，田赋、劳役、商税。”
作为变法的主导者，对于大明的历代税收策略，袁可立自然也是有所研究的。
“田赋者，定黄册和鱼鳞册，初为十五抽一，洪武二十三年起，为三十抽一，苏松膏腴之地，十收其二。”
说到这里，袁可立故意停顿了一下。
苏松之地的惩罚性赋税，这个是当年老朱干的事，原因说起来比较的复杂。
“劳役者，名目众多，但大抵可分为甲役、徭役、杂役、力差等等。”
“而商税则是百值抽六。”
“自嘉靖十年，御史傅汉臣请行一条编法，后张太岳从之。”
“将一省丁粮均摊于一省徭役之内，量涂优免之数，每粮一石审银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派。”
“简单来说，就是将田赋和劳役合编一条，按田亩征收，降低苛捐杂税，护天下黔首安宁。”
简单的来说，就是田在谁手中，就找谁收税。
将名目繁多的苛捐杂税，都编排进入田税之中，以达到减少税务转移，让百姓喘口气的目的。
“而想要将一条鞭法推行下去，最重要的就是，要清查境内的田亩和丁口之数。”
看着在场众人，袁可立说出了一条鞭法在执行中，需要面对的问题。
想要推行一条鞭法，就需要清丈：重新统计天下人口数，弄清楚着天下的田亩，都在谁的手中。
而想要清丈，就需要重建大明各州县府道的基层管理结构。
需要下方各乡村真正的做到归于州县管理，然后由州县汇总到各府，各府汇总到布政司，再由布政司将一省的田赋和劳役折算为银两，均摊到所有的田亩中。
想要做到这一步，需要非常强的行政能力。
而现在的大明，缺少的恰恰是这个。
“一条鞭法的目的，是要做到以人认地，以地计田，以田计粮，化繁为简，只收田赋，田在谁手里，就问谁征赋税。”
“但我在天津发现了一个问题，那就是发下去的公文，是要丈量所有的田亩，尤其是士绅豪右藏匿的隐田。”
“在执行的过程中，我发现真正被丈量的，往往都是普通老百姓的田亩。甚至于，有那大户的田亩，被挂在了普通的百姓名下。”
“明明家中只有五十亩地，但却要交两百亩的税，他名下那多出来的地，明明是县中大户的，平日里也是有那职业的收租人，行走于乡村之间，替这大户收租。”
“但在夏秋两税之时，那县中的小吏，对此却是视而不见，这多出来的田亩，不向大户征收，一定是要按着田契，向这普通老百姓来征收。”
看着在场众人，袁可立表情严肃的道。
“如果在新政施行的过程中，这种情况被带到了天下，那就与朝廷新政的初衷背道而驰了。”
“这个问题，在顺天府也存在。”
闻言，顺天知府董应举表情严肃的点了点头道。
“天下苦于兼并，但若是朝廷越是清丈，就越是激化兼并，那这新政反倒不如不施行。”
“而若是不施行，那些个大户们就会变本加厉，更加的无法无天。”
“两难之局啊。”
说着，董应举脸色凄苦的摇了摇头。
你让他带人去屯田他能行。
但你让他去和民间的大户们斗法，尤其还是在顺天府，这个一块砖砸下去能砸到三个富贵人家的地方。
太为难人了。
听到了董应举的话，在场众人的脸色都难看了起来。
挂靠田这事，不上称，没有三两重。
但若是上了称，千斤都打不住。
袁可立现在就是将挂靠田这事放上了称。
以往你往举人进士、勋贵外戚的名下挂靠，以图免税。
但皇帝带头交税后，这路子就断了，没谁敢跳出来说，皇帝不能交税。
但办法总比困难多，将自己家的田亩挂到贫苦百姓的名下，让他们替自己交税，这吃相也太难看了，是赤裸裸的苛待小民。
这个时候，不管是赞成不赞成新政的，都要有所表示。
不然政治生命就可以结束了。
“近些日子，刑部收到了一桩公案，但被我压了下来。”
就在众人脸色难看之时，权刑部尚书周应秋突然出声道。
“新设崇文县的案子，你们恐怕还不知道。”
指了指董应举，周应秋开口解释道。
“崇文县内有个小民，叫做李二平，在城外有良田二十亩，租给了城外的百姓，自己靠着租子过活，但是在顺天府清丈之时，他名下却莫名其妙的多出了八十亩良田。”
“去岁秋收之时，有那税吏拿着县城的税票前去征收，这李二平不敢和官府相抗，只能按册交了百亩的税粮。”
“但这个李二平，有个好兄长，叫做李大平，在城建营当兵。”
“去岁南海子陛下万圣寿节之时，军民同乐，这李大平就将弟弟的遭遇告诉了一个年轻人，这年轻人就给这李大平出了个主意。”
说到年轻人，周应秋的表情变的有些古怪。
“他让这李二平拿着交了秋粮后的存票，到县里寻到户房，就说田契丢了，要重新办理。”
“然后崇文县就给重办了？”
已经从周应秋的话中，听出了不对劲的毕自严瞪大了眼睛，看向周应秋问道。
他已经猜到了，那个年轻人，恐怕是南海子那个损种皇帝。
“重办了。”
闻言，周应秋肯定的点了点头。
“人家给朝廷按制交税了，那崇文县的户房自然是没有理由推脱，要给人家重新办理了。”(本章完)