“秦王，您所说的分九年进行的教学计划，具体叫什么？”孟忻问。
“这个么，九年义务教育。主要招收适龄儿童，即七岁以上者，让他们接受教育。就学期间学生所有学费和教书先生薪酬由郡尉府想办法凑齐。”
“秦王，郡尉府能承担否？”墨扬此刻担心郡尉府财政紧缺，支撑不起这个教学计划。
“无妨，此事我自有办法，此刻最主要的是在桂林公学建成前招收到学生。”
教育要从娃娃抓起，再穷也不能穷教育。
子婴带着五人找到赵佗，“赵佗，帮我拟一个招生计划。”
赵佗正为了修建桂林公学而忙得焦头烂额，一听到子婴出声，叫苦不迭，“秦王，我身上的任务太重了，郡尉府现在财政我管，桂林公学我也在管，调节中原人和越人的民事纠纷还是我管，分身乏术。”
子婴一时尴尬，“不好意思，能者多劳嘛。”
“要是章邯在就好了，前秦时期章邯官任少府，专管财政，秦王一定要想办法，把困在废丘的章邯带回南越搞财政啊。”赵佗心里思念昔日同袍，脸上担忧。
如果史料没错，明年六月，即公元前205年六月，韩信将水灌废丘，导致章邯自杀身亡。
“我会把他带回来的，一定会。”子婴紧握拳头，“算了，招生计划我亲自拟定吧。”
桂林郡尉府大门告示处，贴了一篇子婴剽窃宋代赵恒的《励学篇》，周围不少人驻足旁观。
“富家不用买良田，书中自有千钟粟。安居不用架高楼，书中自有黄金屋。出门莫恨无人随，书中车马多如簇。娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。男儿欲遂平生志，书籍勤向窗前读。”
子婴把五经勤向窗前读改了一下，毕竟桂林公学不只有儒家的四书五经，多种学科全面均衡发展，只能改成书籍了。
“各位父老乡亲，”作为骆越各族大氏老，子婴本想喊各位子民，又觉得父老乡亲喊起来更加情真意切，“今天召集大家来郡尉府，想和你们宣布一件事情，我准备在桂林公学实施一个叫做九年义务教育的教学计划。”
“大氏老，什么叫九年义务教育？”
“参加这个教学计划有什么条件吗？”
只要有人发问，就代表有兴趣，有兴趣就能加以引导，最终达到目的。
“九年义务教育，桂林郡凡七岁以上适龄儿童，均要前往桂林公学就读九年，从识字开始，学习断句分章，辨别是非，推论事理，培养他们具有坚强的信念和不屈的意志。”
“我不服！”
“请讲。”
“大氏老分明是歧视。”
“我歧视什么？”
“年龄歧视，只有儿童能够就学，我虽已年过三十，因家贫无法接受教育，心中也有强烈的求学之心。”
......
子婴补充：“桂林公学尊重每一位渴望学习的人，是我考虑欠妥，我将加设一班失学民众补习班，专门针对年龄过大但仍怀求学之心者，因材施教。”
“大氏老，就读公学需要缴纳学费吗？我家里孩子虽然已经达到入学年龄，但家中寒掺，恐怕无法支付孩子求学费用。”
“这点我忘了跟大家解释清楚，凡入读桂林公学，履行九年义务教育的学生，就读期间，一切学费、杂费、生活费等等，均由郡尉府财政提供。并且我之前已经说过，就学期间还免除兵役和徭役，失学民众补习班不在此列。”
“大氏老，桂林郡尉府支撑不起呀。”布山及时插话。
“额，是南海郡尉府，你不用担心。”子婴心中一阵好笑。
“那就好，那就好，大氏老果然是上天赐予我骆越各族的神明。”
“从今天开始，你们可以带家里适龄孩子前来桂林郡尉府报名，待桂林公学一旦建成，我会通知大家让孩子们入学。”
人群渐渐散开，都往家里赶去。
“墨扬。”子婴转头望着墨扬。
“在。”后者拱手。
“现在南海郡尉府财政管理是赵佗在搞，但他一人管得太多了，我担心他会累倒。听闻墨家子弟在算术运算方面极为精通，想让你顶替一下赵佗，明年六月我自然会找人来顶替你，到时候你再回桂林公学，一展心中绝学，如何？”
“诺。”墨扬回答有点勉强。
“哈哈，你放心，墨家班级我一样替你招生，先让你同门师兄弟代教，可否？”子婴看出墨扬回答勉强原因所在。
“多谢秦王！”声如洪钟。
“现阶段先解决一下义务教育经费保障问题吧。”
随后子婴和墨扬商量，修订了“经费保障”一章，主要从以下三个方面做出规定，先从制度上解决这一问题：
一，明确义务教育经费总体要求，制定有关经费标准，适时调整教书先生薪酬、学生人均公用经费标准；二，将经费纳入南海郡财政预算；三，规范义务教育经费使用管理，桂林公学向桂林郡各地公布有关义务教育的经费支出情况。
“秦王，第三点真是亮点所在，规定学校财务公开，可以更好地加强对公学的管理。”墨扬对经费保障一章极为满意。
“不错。”
“只是，南海郡尉府财政所剩无几了，农业、生产、军饷各方面均需支出，难以维持公学运转呐。”墨扬再次向子婴提起这个问题。
“我有胆量实施这个教学计划，自然有方法解决公学运转问题，等北上商队一回来你就知道了，其实我还有一个更大胆的想法。现在桂林公学还未建成，学生也还在招收阶段，暂时不用担心经费，如今我们只是做了一个预算。”
“秦王有何办法。”墨扬眼睛一亮，自从来到南海，就发现秦王解决问题的方法层出不穷，再刁钻的问题也能迎刃而解，诸多做法闻所未闻，见所未见。
“天机不可泄露。”子婴故作神秘，实际上他的这个想法刚具雏形，具体该如何颁布和实施，还需仔细考虑清楚，等商队回来再商量吧，这群人才是专业人士。
(本章完)