“嘿，听说了吗？秦王大人决定分土地给我们。”
“就那个什么家什么责任那个吗？”
“是家庭联产承包责任制，交足郡尉府的，剩下的粮食都是自己的。”
“连续耕作五年，那块地皮就是我们的。”
这样的讨论，在西瓯越族自治区这片土地上的每一个角落响起。
自治府大厅。
“两位大人，这个家庭联产承包责任制，我已经按照吩咐在各县城颁布出去数日了，大多数百姓均已知道此事，接下来该如何实施这项政令？以及田租上缴的税收该是多少和如何分田、如何耕种等问题还待解决，请二位大人为我解惑。”桀骏问。
“桀骏首领，此番我二人来西瓯，为秦王落实家庭联产承包责任制，我负责教导百姓根据各地方地形，该种何作物，何时播种及经营收获等问题，如何分田、上缴税收问题由商锡负责，最后如何顺利实施这项政令需要我们三人齐心协力共同解决。”许巍对着桀骏说完，转身又对旁边的商锡说：“走，我们去自治府外边看看，给诸位百姓详细讲一讲这个责任制。”
“好。”
二人大踏步而出。
“二位大人，请等等我。”桀骏一路小跑及时跟上。
自治府大门旁告示张贴处，人声鼎沸。
“诸位往后稍稍，给许大人和商大人让出一块空地。”桀骏出来后对着外边围着告示贴议论纷纷的百姓说道，百姓闻言，均往后退出几步，桀骏身边随行士兵立刻跟上，伫立于百姓身前。
“各位有什么问题，现在可以提出来，两位大人自然会为大家解释得清清楚楚。一个一个来。”桀骏大吼一嗓子。
“两位大人，我想了解一下，田地到我们手中开始经营后，每年需要上缴多少田租？这个田租是按照每户的总人头数交税还是按照下田劳动的人头数交税？”一位头发斑白，身材佝偻的老汉出声询问。
“田租按收成比例上缴，不管你家有多少人耕种，只按一定比例上缴！”商锡回复老人。
“敢问大人，上缴比例是多少？之前这里设置象郡的时候，每年需要上缴三分之二的赋税，我一家老小依靠三分之一收成根本难以继续生存。”一中年壮汉斗胆追问商锡。
“秦王大人有令，前五年只需上缴收成的三成，五年后，只需上缴两成，并且土地从此世代属于你家。”
哗！前五年上缴三分之一不到，之后土地属于自己，上缴田税还下降到五分之一，有了土地，一家老小就有了生存下去的希望。
“大人，西瓯除却耕地外，还有大量无人耕种的荒地，如果我去开垦后，成为良田又该怎么处置？”
“荒地开垦需要来自治府登记，所开垦何处、开垦大小均要上报，开垦形成良田能够耕种作物后，这块地便是你的了，荒地期间无需上缴田租，形成良田后前两年交税三成，两年后交税两成。”
哗！此话一出，又引起一波震惊，围观百姓开始在心里打起了小算盘，准备拼命开荒耕作获取田地，待百年后传给自家子孙。
“大人，西瓯现有耕田如何分配？之前土地一直属于官府。”
“我会根据每家每户，所处地方，人口数量，能够下田耕作的人头数等，实行就近分配。”
......田地、田租、分配问题问完后，出现了短暂的宁静。
“大......大人，我想请问，田里除了耕种水稻，还可以种其它作物吗？”一个看起来十分老实的庄稼汉，在人群面前说话都变得不利索。
“可以，只要你能种活它，能够生产效益。”许巍回答。
“我想......想种桑叶，养蚕，纺织成布匹后，按比例上缴布匹行不行？”庄稼汉担心许巍不答应，说话越来越小声。
“无妨，布匹亦间接属于收成，只要你能上缴够比例，只是如此一来，你该如何解决吃饭问题？”
“回大人，我耕地种水稻，去开垦荒地种桑叶。”此刻庄稼汉说话竟然变得利索起来了，这番话引起众百姓大笑。
“哈哈，这老实人真有意思。”
“我回去也要带上家里几个小崽子疯狂开荒。”
“诸位，还有什么问题需要询问的？”
“大人，我现在想不出有什么要问，以后我想出来了或者遇到自己没办法解决的问题时，能够请教你么？”
“欢迎，接下来的一段时间我都会和大家一起在田间耕作，你们有疑惑可以找我。”说完许巍对着百姓一拱手，“我可能也会遇到不懂的情况，到时候请教大家，还望不吝赐教，许巍在此多谢了。”
“大人还能有不懂的问题嘛？”
“非也，我并非全能。”
“两位大人，这个家庭联产承包责任制，什么时候能够开始实施，我们已经迫不及待了。”
“自明日起，即可执行生效，相关条令法规，明天早上会张贴在自治府大门告示处。”
百姓们听到此话后一哄而散，奔走相告，轰轰烈烈的一场土地改革，将在西瓯这片大地上展开。
自实施家庭联产承包责任制后，西瓯的田间地垄上，处处欢声笑语，耕作者脸上流着汗水，心里倘着幸福。更有甚者，日出已作，日落不息，连夜开垦荒地。一时间，西瓯形成了一股前所未有的“开荒风潮”。
商锡、许巍、桀骏人忙得不可开交，一人制定关于此次土改的各项政策、优惠、赋税的法令法规以及处理各种田地纠纷问题；一人忙于在田间地头教导百姓如何作物播种、修渠灌田、辨别和治理虫害；一人忙于奔走自治府与田间、村落收集各家各户的人员数量、登记名字、年龄，编辑户口。
家庭联产承包责任制之事落定后，子婴又突然想起赵佗说得南海现状中，南越诸地的经济状况，怕是整个南越一年的财政税收加起来，都比不上中原富裕的大州一个月的收入，堪忧啊，经济必须发展起来，起步再难，也要走出第一步。
(本章完)