“为什么我们会说刺史这个位置相当尴尬呢？因为刺史这个位置已经很高了，其人也是由庙堂之中，由天子指派官员来到一州担任刺史的职位。
可又因为刺史不仅是文官体系中外放大臣，位置很高，在军队之中也是边疆重吏，这是一个可以执掌军队且手中必然有武力效忠的职位，其重要性不言而喻。
然而宁王和天子之间的特殊情况，导致这些外放大臣来到五州，坐上刺史之位，那就强势不起来，所有的强势都是宁王给的强势。
五州事实上是个国中国，名义上却依然是大周的一部分，宁王也应该要有个姿态表率，避免五州人民跟大周子民离心离德，因此这些刺史既有来自大周的，也有来自宁王军队中的。
不过不可否认的是，因为宁王本人的特殊地位，加上他手中的军队力量，导致他能够完全控制五州，平时他是不怎么管事，可一发话，别人还是要听他的，这就是宁王的控制力，以至于在这两大权利体系之中，军队力量是要远超行政体系的，按五州的书佛啊，那便是****、军事管制，由军队官员来进行执政。
按理来说照这么传承下去，当今的世子殿下也会继承这份控制力，我们很看重血脉名义，哪怕到现在也是如此，在有嫡系血脉的情况下，只要这位嫡系血脉没有大问题，那么他就是下一代的五州继承人，并且依然会有相当可怕的控制力，只要他能继承爵位就行。
那么世子殿下能够继承宁王的爵位吗？基本上是板上钉钉的事，只有他自己不要，而不存在大周天子给不给的问题。
五州军队的实力占了大周的一半，资源也极其丰富，五州本身又是鱼米之乡，完全可以一己之力和整个大周进行对抗，这才会有国中国的事实，所以这不是天子想不想给的问题，而是不得不给的问题。
在这样的情况下，殿下的控制力我们已经说得很清楚了，又因为在这两大体系之中军队力量远超行政体系，所以殿下在改制时甚至都不需要去管行政体系究竟怎么想，你接受也得接受，不接受也得接受，所以总督和刺史们就是用来看的，纯摆设。
在这种情况下，殿下成立了蝴蝶房，成立了花城大学。
蝴蝶房这种机构，它本身就是个终极怪物，横跨方方面面，拥有绝对力量的机构，殿下甚至都没有给蝴蝶房甚至一个能够和它抗衡，能制衡它的机构，因此没有绝对的控制力是绝对无法建立的这种机构的，哪怕到现在景唐和北魏也不可能说建立这么一个机构。
任何一个机构都不应该，也不能碾压其他机构，否则无法形成平衡，便会导致脱离控制。
蝴蝶房里有太多的天象武者，该怎么保证他们的忠诚呢？谁又有这个实力来让他们心服口服，又如何放心的给他们权利？这些都是当权者要考虑到的事情，只有绝对的控制力才能够做到这一点。
那么殿下是怎么做到的呢？除了名义之外，自然便是基因武道和各种知识，这些都是外界所没有的，也无法去复制的东西，也正是在这种绝对的控制力之下，才能够建立这种机构，又让其他力量失去对这种机构抗衡的可能性。
而掌握了这柄剑，殿下便能做到让大贵族、世家豪阀俯首称臣，绝对的力量保证了绝对的法律制度，在以身作则的情况下让贵族们都无话可说，一旦违背法律则必然会受到制裁，这同样是权力的体现。
贵族们也不是说没有抗争过，可如今他们在哪里呢？在宁王手中，有军队且愿意给出支持的情况下，那么就是铁蹄碾碎一切，这条道路大家倒是可以尝试复制一下，虽然也很困难就是了，但也不是说绝对没有成功的可能。
殿下可是能够说得出来，我有十万持戟士，能不能杀光花城狗大户的狠人，在这句话中殿下把这类人定义成了狗大户，毫无疑问这就是一个贬义词，二在这个标准之中够大户可不少。
花城乃是五州的核心，这里面的军功贵族、文官权贵、世家豪族、皇室血脉的数量可以说是数不胜数，利益盘根错节，可他们为什么全都消失无踪了？
答案很简单，要么就顺从，要么就灭亡，没有其他路可以走，所以当年我们也可以看到有许多贵族选择前往南京城，这已经是殿下仁慈了，至少允许他们离开，这些都是权力的体现。
而这份对比则在权力结构的变更下显得极为强烈，如今的五州大家已经知道了，没有什么贵族可言，殿下的控制力不减反增。
如果说以前只是靠军队和名义上的强权来保证自己的控制力，现在则是万众一心，上有基因武者和军队，下有民心可用，只需登高一呼，无论要做的事有多么荒唐都会有人跟随，中间还有行政体系和蝴蝶房来作为保证，这个结构不崩溃的话，这就已经是控制力的巅峰了，也是一位君主能够做到的，控制力的巅峰。
从古至今，哪怕是大秦的开国皇帝，都不可能拥有这种绝对的控制力。
这里面我们主要讲两大体系，行政体系和蝴蝶房体系，军队体系我们就没有必要谈了。
以前宁王的确是靠军队来控制五州的，这点也说过了，有很多官员干脆就是军队出身，现在我们则没有必要谈这个问题，因为五州实行的是军政分离模式，文官的高位也不再需要官员们带过兵，改变是非常明显的。
先说行政体系，行政体系的制度转变是非常大的，如今已被人广泛所知，出现了以琳琅院为中枢，控制二十三部的权利体系，这二十三部以后必定还会持续增加。
暂时来说，二十三部已经是控制了五州的方方面面，其结构是非常紧密的，且各部门之间是有联系的，中枢控制二十三部，二十三部则持续往下控制整个行政体系，往上，便是执政官和大执政官。
除此之外还有一些游离在外又有联系的团体，比如说秘书团、幕僚、雇佣员工、基因武者等等，基因武者也并非是蝴蝶房独有的，其中也有不少人是花城大学出身走上仕途的。
大家比较熟悉的便是花城大学出身的，方离和林修这两位公开走仕途的魁首。
他们虽然也在行政体系，二十三部之中，但实际上地位比较特殊，毕竟还有基因武者的身份加持，多了一层光环，又是花城大学出身，你说他们能跟正常高中毕业的学生一样吗？
像秘书这类人也是比较特殊的，理论上来说他们也在二十三部之中，有的人甚至还有编制，可人家是大执政官的秘书，就跟皇帝身边的太监一样，你不得尊重一下吗？
不过秘书的地位和人格尊严可要比太监高得多了，这不是贬低太监，而是太监本身实际上是皇帝的家奴，是无法离开皇权的，秘书则不然，只是为自己的上级服务，并非是下人，更谈不上是什么家奴。
幕僚则更加特殊，这是旧时代的产物，如今还没有被完全取缔，但声势已经是很微弱的了，和秘书的工作有重合之处。
在这样的行政体系之中，大家已经知道了五州把官员位置推行到了村官的地步，又因为有雇员工的存在，导致五州养了一个非常庞大的官僚体系，其官员数量绝对是有史以来最多的一个王朝，甚至可以说光是五州的官员数量，就比东皇洲其他所有的势力加起来的官员还要多。
当然这是算雇佣工在内的，众所周知雇佣工没有编制，也就是你没有升职的空间，但这类人的的确确是在为这个官僚体系服务，也是在由官方出行者来养着他们。
也正是因为他们的存在，五州才会有如此可怕的控制力，第一次在历史上改变了皇权不下乡这种情况，连贵族都已经在法律上死绝了，所谓的宗族力量那真是不堪一击的东西，不会再有什么宗族族规比法律还强大的情况了。
五州法律就是一切，哪怕你在深山老林之中修仙，也必须得遵守这样的法律，而这放在十年前是根本不可能的事情，村官还不如族长，更何况本来就没有村官这种东西，最多就是驻扎在村里的伍长能有些话语权，跟宗族比起来那完全不值一提。
大家的观念便是宗族规矩大于一切，宁愿犯法都不可能触犯种族规矩，这种情况已经是被彻底改变了的。
除此之外还有江湖势力，尤其是那些修仙势力，当真是超然于红尘俗世，你们玩自己的，哪怕是改朝换代都未必能够影响到他们。现在呢，这些修仙人士都得出山，你可以继续在山里修仙，但你必须得有户口，没有户口那就是黑户，黑户在五州是个什么下场，大家应该是很清楚的了，想来没人想尝试被人打成黑户是个什么感觉。
要知道抓捕黑户可是不犯法的，在奴隶价格居高不下的情况下，谁碰见的黑户都会尝试进行抓捕，就算抓不了也会通风报信给那些捕奴队，还能换一笔钱财呢。”